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开平市用好用活基层党建专项经费,激发党建活力

2020-9-30 11:41| 发布者: kenny| 查看: 38| 评论: 0

开平市用好用活基层党建专项经费,激发党建活力
长沙街道平冈村党群服务中心窗明几净、设备齐全。

    走进开平市长沙街道平冈村,装修一新的党群服务中心窗明几净,大屏幕电视、桌椅、党建学习材料等一应俱全,这样的村一级党群服务中心在开平正在不断增加。2018年以来,开平市从定标准、明责任、抓监督、强激励四个维度完善顶层设计,进一步用好用活基层党建专项经费,树立“以奖代补”激励导向,实现了基层党组织党建经费有保障、为民服务有激情、创先争优有动力,激发党建活力,助推乡村振兴。
    文/图 翁丹萍

    制度建设

    推进经费使用规范化

    月山镇组织办有关负责人告诉记者,去年以来,该镇通过开业务会专门学习党群服务经费以及办公经费的规范化使用,每季度督促各村社区做好经费的使用情况上报,由月山镇三资部门协助做好经费的监督工作,党建经费使用效益明显提升。

    2018年以来,开平市先后制定《开平市镇(街)党建专项经费使用及管理办法(实行)》《开平市村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理实施办法》和《关于印发〈开平市镇(街道)党建专项经费奖补实施办法〉的通知》,让镇村两级使用经费实现了有规可依、有章可循,推进基层党建专项经费管理制度化,确保经费使用更规范。

    随后,开平市又出台《开平市镇(街)党建专项经费奖补办法》,建立党建经费项目化申领的机制,通过“先申报后打造、先验收后下拨”的方式,把党建经费和党建项目挂钩,对申报奖补经费的项目从实施背景、工作措施、项目成效和群众满意度等方面进行评审验收,重点扶助打造一批特色鲜明、亮点突出、成效显著的党建项目,推动基层党组织树立品牌意识。相对此前将党建经费整体打包给镇(街道)的做法,基层党建经费项目化申领通过引入“竞争性分配”机制,有效克服了党建经费大锅饭分配带来的弊端,激励基层干部更加积极主动想事干事

    同时,开平市严把经费“审批、使用、公示”三道关口,加强常态化跟踪,推动经费开支受监督。列出具体化清单,严守经费红线不逾越,从根子上铲除党建活动经费隐性“毒瘤”。

    开平市以健全党建经费使用管理机制为切入点,通过为党建经费管理使用划定“底线”和“红线”,彻底解决了基层党组织因无明确指引不会用经费、怕违反纪律不敢用经费、畏惧审批手续繁复不愿用经费的后顾之忧,推动开平市市党建专项经费管理由“粗放化”向“精细化”转变,经费使用效益日益提升。

    用好用活经费

    激发党建活力

    2019年初,新建成的开庄村党群服务中心于投入使用,办公楼建筑面积近400平方米,场室设施齐全,党建氛围浓厚。当地的村民和村干部看到崭新的办公楼后,增强了干事创业的信心,干劲十足,一鼓作气摘掉了软弱涣散党组织的“帽子”。

    舒适的办公楼成为开庄村一张崭新的名片,水口镇其他村、社区纷纷学习效仿,如海燕村投入170万元,新建500平方米的新办公楼和600平方米的广场;黎村投入32万多元重新改造110平方米会议室及办公室,其中会议室可容纳52人;永乐村投入20万元,用于修建110平方米办公室和会议室,其中会议室可容纳50人,升级改造微型消防站;宝锋村改造了班子会议室,面积扩大一倍,可容纳20人,改造了党群会议室,可容纳30多人,增添了空调、投影仪、会议桌椅等设施;东方红社区翻新党群服务中心,党味更为浓烈。

    水口镇只是开平市用好用活基层党建专项经费,强化阵地建设的冰山一角。2019年以来,开平市镇街党建专项经费共投入1000多万元完成42个党群服务阵地升级改造,全市无违法违规使用党建专项经费,经费使用进度为95%。

    用好用活基层党建专项经费,强化阵地建设,打造舒适的为群众服务场所,是充分激发基层干部干事创业热情的重要途径,形成了支部建设有特色、基层党建有活力、服务群众有成效的良好氛围。

    此外,开平市还通过用好用活基层党建专项经费,引导镇、村两级增强党建品牌意识,打造了一批党建精品项目。开平市通过树立“以奖代补”的激励导向,加大基层党建特色项目的扶持力度,引导各基层党组织坚持问题导向与典型引路相结合,结合本地实际打造了一批主题突出、特色鲜明、富有成效的党建示范点。2020年,开平市各基层党组织上报精品项目19个,目前已打造出25个基层党建品牌项目,影响示范效应逐步扩大,有力推动提升了开平全市基层党建水平。

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